Déficit público llega a $114 mil millones; cae 8% IVA: Hacienda

Víctor Cardoso

Periódico La Jornada
Martes 1º de octubre de 2013, p. 25

Los ingresos presupuestarios calculados por el gobierno federal cayeron 0.6 por ciento en términos reales, unos 113 mil 900 millones de pesos, producto de la menor aportación de Petróleos Mexicanos (Pemex), la cual bajó 4.2 por ciento respecto de lo calculado; un retroceso de 7.2 por ciento de los recursos que aportan empresas distintas a la petrolera, y de una caída de 4.8 por ciento en la captación fiscal, informó la Secretaría de Hacienda.

Al dar a conocer la Situación de las Finanzas Públicas y la Deuda Pública hasta agosto de este año, la dependencia pronosticó incluso un faltante de ingresos tributarios, al cierre del ejercicio, de 65 mil 400 millones de pesos respecto de lo programado. Este faltante estará compuesto de 15 mil 700 millones de pesos menos en la recaudación fiscal y de una caída por 49 mil 700 millones en la captación petrolera.

En total, entre enero y agosto de este año, reconoció el gobierno federal a través de la Secretaría de Hacienda, se registró un déficit público total acumulado de 113 mil 900 millones de pesos. No obstante, matizó la dependencia, al excluir la inversión de Pemex se observa un superávit de 70 mil 900 millones de pesos. Con el objeto de no reducir el gasto público ante el faltante previsto de ingresos tributarios y petroleros, se solicitó al Congreso de la Unión, como parte del Paquete Económico 2014, una ampliación del déficit de 2013 por 0.4 por ciento del PIB, equivalente a la caída esperada de ingresos.

Para completar el cuadro de unas finanzas públicas cada vez más deterioradas, la Secretaría de Hacienda también dio a conocer que el saldo de la deuda interna del sector público federal aumentó en 95 mil 100 millones de pesos, para ubicarse en un nivel sin precedente de 3 billones 865 mil 110.7 millones de pesos, en tanto que el adeudo externo se elevó a 126 mil 442.1 millones de dólares, un aumento de 4 mil 800 millones de dólares más que al cierre de diciembre de 2012.

Causas y motivos

En su reporte sobre la situación de las finanzas públicas hasta el octavo mes del año, la Secretaría de Hacienda informó que en el periodo el balance público registró un déficit de 113.9 mil millones de pesos. Esto, porque los ingresos presupuestarios ascendieron a 2 billones 388 mil 100 millones de pesos, cifra inferior en 0.6 por ciento en términos reales a la registrada en el mismo periodo del año anterior.

Según la información, los ingresos tributarios no petroleros ascendieron a un billón 112 mil millones de pesos, 4.8 por ciento arriba, en términos reales, a los registrados en el mismo periodo del año pasado. "Este resultado muestra el efecto del programa de regularización de adeudos fiscales 2013 'Ponte al corriente'. A su interior la recaudación del sistema de renta (ISR-IETU-IDE) y del IEPS aumentó 14.9 y 6 por ciento real, respectivamente. Para el cierre del ejercicio se espera un faltante de ingresos tributarios respecto a lo programado por 15 mil 700 millones de pesos".

El impuesto al valor agregado (IVA), indicador del dinamismo de la economía nacional, registró una caída de 7.9 por ciento real, al pasar de 380 mil 36.3 millones de pesos a 363 mil 651.3 millones en el periodo.

Respecto de los ingresos petroleros, que incluyen los ingresos propios de Pemex, el impuesto especial sobre producción y servicios de gasolinas y diesel, los derechos sobre hidrocarburos y el impuesto a los rendimientos petroleros, sumaron 763 mil 800 millones de pesos, 4.2 por ciento menos que en el mismo periodo del año anterior.

La secretaría dijo que este resultado se explica principalmente por el menor precio promedio de exportación de la mezcla mexicana de petróleo (100 dólares por barril, comparado con 104 dólares en igual lapso de 2012), por la menor producción de petróleo y gas natural en 0.6 y 5.4 por ciento, respectivamente, y la apreciación del tipo de cambio observado en el periodo de referencia, efectos que se compensan parcialmente con el mayor precio del gas natural en 40.9 por ciento en el lapso referido. Para el cierre del ejercicio se espera un faltantde de ingresos petroleros por 49 mil 700 millones de pesos.

Por el lado de las entidades de control presupuestario directo distintas de Pemex sus ingresos sumaron 378 mil 500 millones de pesos, lo que representó una disminución de 7.2 por ciento real respecto al mismo periodo de 2012. Esto, explicó el gobierno federal, se explica principalmente por menores ventas de energía eléctrica e ingresos diversos.

También los ingresos no tributarios no petroleros (formados por venta de bienes y servicios, así como por el cobro por aprovechamientos de bienes públicos) se ubicaron en 133 mil 800 millones de pesos, monto menor en 1.7 por ciento en términos reales, debido a menores ingresos por aprovechamientos.

Por el lado del gasto, factor determinante para dinamizar la economía y uno de los puntos que mayor expectativa causaba entre analistas financieros, de Hacienda reconoció que apenas hubo un aumento de 28 mil 237.52 millones de pesos, pero por efectos de la inflación representó una reducción de 2.7 por ciento. Este concepto pasó de 2 billones 483 mil 144.5 millones de pesos entre enero y agosto de 2012, a 2 billones 511 mil 382 millones en igual periodo de este año.

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