David Márquez Ayala: Reporte Económico

E

mpatando el ingreso autorizado para 2014 –incluido el endeudamiento para cubrir un déficit fiscal de 650 mil millones– el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) distribuye un gasto total de 4.467 billones de pesos en la siguiente forma: 1.983 billones (el 44.5%) para ser ejercidos por el gobierno federal y los ramos autónomos; 1.510 billones (el 33.8%) por los organismo bajo control presupuestario directo; 578 mil millones (12.9%) para ser transferidos vía Participaciones a las entidades federativas (estados y DF); 380 mil millones (8.5%) para cubrir el costo financiero (pago de intereses) de la deuda pública; y 16 mil millones (el 0.3%) para cubrir adeudos de ejercicios fiscales anteriores (Adefas) (Gráfico 1).

En la clasificación programática, del gasto total, 3.494 billones (el 78.2%) va a gasto programable, y 974 mil millones (21.8%) a gasto no programable, esto es, el que incluye las Participaciones a entidades, los pagos por el costo financiero, los Adefas, y los eternos programas del rescate bancario de 1995.

En cuanto al gasto programable (3.494 billones) su crecimiento real en 2014 sobre lo aprobado para 2013 es de 10%. Del total, el 75.7% (2.644 billones) se destina a gasto corriente (que crece 8.7%), y el 24.3% (850 mil millones) se canaliza a inversión (Gráfico 2).

Tal gasto corriente se utiliza a su vez para: los pagos de servicios personales 38.9%, gastos de operación 23.2, pensiones y jubilaciones 19.7, y subsidios diversos 18.2%

PEF, desglose administrativo

Dispuestos a gastar a manos llenas hasta lo que no se tiene aunque se pida prestado, gracias a la fallida reforma fiscal, el Gasto Neto Total del gobierno federal aumenta 8.8% en términos reales sobre lo aprobado en 2013 (Gráfico 3). Por segmentos, el gasto de los ramos autónomos crece 7.6% y llega a 88 mil 851 millones de pesos; el de los ramos administrativos (Presidencia y dependencias) aumenta en 11.7% y totaliza 1.131 billones; el de los ramos generales crece 11.0% y llega a 2.114 b; y el de los organismos sujetos a control directo aumenta 10.1% para un total de 1.571 billones.

Más al detalle, cabe destacar en los ramos autónomos la creación (o reconfiguración) de tres organismos: la Comisión Federal de Competencia Económica, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, y el Instituto Federal de Telecomunicaciones; así como el fuerte incremento de recursos (39.1%) aprobado al INEGI.

En los ramos administrativos destaca la desaparición de la Secretaría de Seguridad Pública y el incremento concomitante en el presupuesto de la Secretaría de Gobernación, el cual creció de 21 mil a 75 mil millones de pesos; también el aumento a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (antes Reforma Agraria) de los 6 mil millones aprobados en 2013 a los 27 mil millones en 2014.

De los ramos generales, el 23 de Provisiones Salariales y Económicas tuvo, así mismo, un incremento atípico de 53.6%.

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